■現代海洋產業體系作為區域經濟向海發展的產業載體，有利于促進培育形成新的經濟增長點，為山東經濟高質量發展提供新動能
■當前，向海發展已成為國內外共識，沿海地區對海洋的重視程度提升，廣東、福建、浙江、江蘇等省正積極推動海洋強省建設，大力匯聚海洋經濟要素和創新資源
以產業升級助力以海興魯之路
□李大海
海洋蘊藏著豐富資源，是人類賴以生存和發展的戰略空間。山東省海洋經濟規模大，產業門類全，在全省經濟發展和對外開放中發揮重要作用。當前，海洋強國建設加快推進，國內外海洋開發競爭加劇，構建現代海洋產業體系，是山東經濟綠色低碳高質量發展的客觀要求，也是為海洋強國建設作出山東貢獻的必然要求。
構建現代海洋產業體系的重要意義
現代海洋產業體系，是海洋強國建設的堅強支撐。海洋產業作為開發、利用和保護海洋的經濟活動，能夠為海洋強國經濟、政治、科技、生態環境等方面目標提供實現手段。山東省應緊緊圍繞海洋強國建設要求，將構建現代海洋產業體系作為海洋強省建設的重要內容，切實提高經略海洋能力，在國家海洋事業中發揮更大作用。
構建現代海洋產業體系，將釋放經濟高質量發展重要動力。海洋是高質量發展戰略要地，構建現代海洋產業體系是海洋經濟高質量發展重要內容?，F代海洋產業體系作為區域經濟向海發展的產業載體，有利于促進培育形成新的經濟增長點，為山東經濟高質量發展提供新動能。
構建現代海洋產業體系，是提升區域競爭力的迫切需要。當前，向海發展已成為國內外共識，沿海地區對海洋的重視程度提升，廣東、福建、浙江、江蘇等省正積極推動海洋強省建設，大力匯聚海洋經濟要素和創新資源。山東應加快構建現代海洋產業體系，在海洋資源可持續開發、海洋與區域經濟要素深度融合、涉海體制機制創新等方面積極探索，形成可復制、可推廣經驗，進一步鞏固和強化海洋優勢，走出一條向海圖強、以海興魯之路。
山東海洋產業發展的成果與空間
近年來，山東持續推進海洋強省建設，取得了豐碩成果。一是海洋經濟綜合實力顯著提升。2022年，全省海洋生產總值達1.63萬億元，占地區生產總值的18.6%，占全國海洋生產總值的17.2%，在全國沿海省級行政區中排第二位。其中，15個海洋產業全部實現正增長。二是海洋產業結構不斷優化。三次產業中，海洋第一產業增加值935.7億元，第二產業增加值7165.2億元，第三產業增加值8201.9億元，分別占海洋生產總值的5.7%、44.0%和50.3%，海洋第二產業占比明顯提升。三是產業競爭力進一步增強。海洋漁業方面，開發建造了全國第一艘大型養殖工船，深遠海網箱養殖最大深度、離岸距離均列全國第一。海洋礦業方面，擁有全國唯一的海底煤礦、海底金礦，形成了獨創性技術體系。海洋化工業方面，已建成世界最大的海藻化工基地和溴素生產基地，海藻化工、海鹽化工綜合利用水平全球領先。海洋藥物和生物制品方面，相繼開發了我國一系列海洋新藥，并有一批新藥處于臨床/臨床前試驗階段，成為全國最重要的海洋原創新藥研發基地。船舶和海洋裝備產業方面，已經形成了深海采礦船、液氫（氨）運輸船等高技術船舶設計建造能力，建設世界領先的現代船舶海工基地。
但山東海洋產業發展也存在一些問題。一是從開發方式來看，資源依賴型發展特征仍比較明顯，初級產品開發仍在海洋經濟中占有較大比重，若干海洋產業受資源、空間、環境約束日趨嚴重。二是從空間布局來看，海洋經濟活動主要集中在近岸海域，發展空間不平衡問題仍十分突出。海洋產業高度集中于近岸、內灣海域的空間格局仍未改變。三是從發展動力來看，主要海洋產業仍屬于資本密集型和勞動密集型產業，科技創新在海洋經濟發展中的作用有待進一步加強。傳統海洋產業占比過高的問題仍未解決，海洋新興產業雖發展較快，但產業體量仍然偏小，戰略性海洋資源開發進程偏慢。
加快構建現代海洋產業體系
落實“大食物觀”，發展現代海洋漁業。發揮山東海洋漁業大省的優勢，在國家食物供給安全、種子安全方面發揮引領作用。一是打造我國北方海水種業中心，發展溫帶優質海水種苗繁育業，支撐北方海水養殖高質量發展。二是培育深遠海三文魚養殖全產業鏈，利用黃海冷水團獨特資源，開發萬噸級產能，打造千億級產業鏈，建設全國規模最大優質冷水魚生產基地。三是建設全國規模最大、可持續發展水平最高的海洋牧場集群，開發高價值水產品底播、游釣、潛水、漁業觀光等產業，打造漁旅融合發展樣板。四是以磷蝦精深加工為重點，培育磷蝦捕撈－精深加工－銷售產業鏈，積極拓展其他遠洋漁業新資源開發新業態，打造遠洋漁業新資源高值化開發利用基地。
圍繞海洋新資源開發培育產業增長點。圍繞深遠海資源開發關鍵核心技術，以先進技術開發和產業化為重點，推動海洋資源開發向深海遠洋拓展。一是海水淡化和綜合利用。重點在海水淡化裝備、關鍵部件、關鍵材料研發以及海水淡化產業示范應用兩個環節發力，積極培育和引進相關企業。二是可燃冰開發。加大可燃冰開發技術裝備支持力度，積極引進相關科研院所，吸引和支持中海油集團在魯設立可燃冰開發機構。三是深海采礦。以高?？蒲性核?、海工企業為合作載體，加強與五礦集團、中車集團等優勢企業的聯系，密切關注產業化進展，爭取相關裝備設計、建造企業在魯落地生根。四是海洋再生能源開發利用。加大海上風電場建設力度，推動海上風電向深遠海區域拓展。積極推動海洋能技術產業應用，擴大試驗示范規模。
推動海洋制造業轉型升級。以深水、綠色、智能為方向，推進海洋制造業向先進制造業轉型。一是深水、極區油氣裝備。依托中船、中海油等海洋工程裝備制造龍頭企業，重點做好深遠海油氣、極地油氣勘探開發裝備制造，并逐步推動從裝備制造向研發設計領域拓展。二是綠色船舶。支持駐魯造船企業加強綠色船型研發、綠色動力技術、綠色配套設備研發生產，打造我國海洋綠色船舶工業的重要基地。三是高技術漁業裝備。以高性能漁船、遠洋漁業綜合補給船、深遠海養殖裝備、先進漁機漁具、漁業資源勘探裝備為重點，打造支撐“深藍漁業”發展的裝備制造基地。四是海洋智能裝備。以無人船、水下自治式潛水器、水下滑翔機、波浪滑行器、智能浮標為重點，支持大學科研院所加強關鍵技術研發，探索鼓勵科研機構和科研人員創新創業的良好機制，培育一批海洋智能裝備創新型企業。五是海洋藥物和生物制品。培育壯大新型研發機構，著力支持一批系統臨床前、臨床階段海洋新藥開發上市。探索建立科研院所與企業的科研成果協同轉化機制，降低海洋藥物和生物制品知識產權轉讓的交易成本。
做大做強現代海洋服務業。推動海洋服務業轉型發展，培育海洋現代服務新業態。一是高端航運服務業。以青島、煙臺為支點，以貨物、旅客運輸和港口作業為基礎，擴大現有航運服務業規模。大力推動海事保險、海事仲裁、航運交易、航運價格衍生品、船舶登記、航運經紀、保險公估、人才培養等高端服務業，招引和支持國際航運組織和航運專業機構在魯設立分支機構。二是海洋旅游新業態。進一步發掘海洋旅游資源的文化特色，開發文化體驗項目和文化旅游產品，促進海洋旅游與民宿、餐飲、博物、藝術品拍賣等文化業態的融合。發展海上運動和濱海醫養健康產業，培育漁旅融合、海洋工業旅游等旅游新業態，提高海洋旅游業質量和效益。三是海洋信息服務業。推動建立海洋大數據中心，實現多源海洋信息的集合和處理。建立海洋信息分級制度，探索高效、安全的海洋數據共享機制，支持各類經濟主體利用公共海洋信息開發信息服務產品，培育海洋云計算、大數據、人工智能等領域創新型企業。
（作者系中國海洋大學海洋發展研究院研究員、山東省社科理論重點研究基地“經略海洋研究基地”特聘研究員）
